Ветхое жилище

Содержание

Жилищные нормативы при расселении аварийного и ветхого жилья

Ветхое жилище

В жилищном законодательстве на равных правах действуют минимальная санитарная норма, норма предоставления и учётная норма.

СУДЬБА ДОМА

С течением времени дома, в которых мы живём, ветшают. Межведомственная комиссия, формируемая в правительстве, мэрии или префектуре, оценивает состояние дома и решает, пригоден он для проживания или нет, можно ли реконструировать здание или оно подлежит сносу.

Жильцам придётся приготовиться к переезду, если предстоят капитальный ремонт или реконструкция дома; переоборудование строения и помещений, ставших непригодными для проживания, в нежилые; снос аварийного здания либо снос в рамках городских жилищных программ; изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд в целях нового строительства и развития территорий.

Дом может быть признан аварийным из-за места расположения (находится в зоне оползней, селевых потоков, снежных лавин); при деформации фундамента, стен, несущих конструкций здания по естественным причинам (износ) или из-за пожара, аварии, взрыва, землетрясения, неравномерной просадки грунта; когда зафиксированы факторы, негативно влияющие на жизнь людей (например, уровень шума в дневное время превышает 55 дБ, а в ночное — 45 дБ), которые нельзя устранить с помощью инженерных и проектных решений.

Рассмотрев вопрос о признании дома непригодным для проживания, комиссия принимает решение о сносе или реконструкции здания, а также определяет условия дальнейшего использования помещений, сроки и порядок отселения жителей. Затем городские власти должны подыскать новое жильё тем, кто владеет или пользуется квартирами в расселяемом доме.

ВРЕМЕННОЕ ЖИЛЬЁ

К категории специализированного жилья относятся: маневренный фонд; служебные квартиры; комнаты или квартиры в общежитиях; жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения; фонд для временного проживания вынужденных переселенцев и беженцев; квартиры для социально незащищённых граждан (инвалидов, детей-сирот).

Минимальная санитарная норма — это наименьшая допустимая площадь, на которой можно жить безопасно для здоровья. Ст. 105 и 106 Жилищного кодекса РФ устанавливают норматив для общежитий и маневренного фонда — 6 м² на человека.

Квартиры и комнаты в общежитии предоставляются на время учёбы в университете, службы по контракту, командировки и т. д.

Маневренный фонд — это принадлежащие государству в лице муниципальных органов власти свободные квартиры для временного проживания. Основания для выделения жилья из маневренного фонда закреплены ст. 92,99-103 Жилищного кодекса РФ. Перечислим их:

  • если квартира, снимаемая по договору социального найма, находится в доме, который подлежит реконструкции или капитальному ремонту (владельцы приватизированных квартир в разрушающемся доме встают на жилучёт);
  • если жильё потеряно в результате чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (наводнение, ураган, падение летательных аппаратов);
  • если квартира, являющаяся единственным жильём, куплена в кредит, но владелец не в состоянии выплачивать долг. В этом случае банк-кредитор реализует её, а государство на время продажи может предоставить жилище из маневренного фонда;
  • при получении официального статуса вынужденного переселенца, беженца и т. п.

Жильё из маневренного фонда предоставляется на основании договора краткосрочного найма, поэтому если ремонт дома ещё не закончен, а срок договора истёк, то последний автоматически продлевается. При этом площадь временного жилья может не соответствовать метражу реконструируемой квартиры.

Жильё маневренного фонда выделяется строго в порядке очерёдности и только при наличии достаточных обстоятельств, подтвержденных документами.

НОРМА ДЛЯ НАНИМАТЕЛЯ

Пользующимся квартирой по договору социального найма власти должны предложить другое благоустроенное помещение в жилом фонде города, но за пределами прежнего района проживания. Иногда могут выдать безвозмездную субсидию для приобретения в собственность или строительства жилья.

Норма предоставления — установленное региональными органами власти минимальное значение, на основании которого рассчитывается площадь жилья, предоставляемого по договору соцнайма (ст.

50 Жилищного кодекса РФ). Она существенно отличается от минимальной санитарной нормы.

Эти нормативы используются в тех случаях, когда речь идёт о выделении квартиры для малоимущих, военных, судей, следователей, ветеранов.

Стоит отметить, что власти вправе предоставить большее по размеру жильё, чем предписано нормами. Однако общая площадь квартиры не может более чем вдвое превосходить положенную по нормативу. Так, в Москве и Самаре на одного человека полагается 18 м², в Ярославле — 17 м² а в Саратове — 16 м² жилой площади.

При этом общая площадь не должна быть меньше 33 м². Двое жильцов вправе претендовать на 42 м², а каждому члену семьи из трёх и более человек полагается не менее 18 м² общей площади квартиры.

Если наниматель и члены его семьи до выселения занимали отдельную квартиру или более одной комнаты в коммунальной квартире, то они вправе требовать равнозначное жильё.

Право на дополнительную площадь имеют обладатели учёных званий, степеней, наград, инвалиды. Особые нормы предусмотрены для военных—по Федеральному закону «О статусе военнослужащих» им положено от 15 до 25 м² и не меньше 18 м² на каждого члена семьи. Некоторые региональные законы, например п. 6 ст.

20 Закона «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», устанавливают нормы площади на основании статуса и пола жильцов. Так, семья из супругов вправе претендовать на однокомнатную квартиру размером до 44 м².

Если же в состав семьи входят супруги плюс ещё один человек, площадь жилища увеличивается до 62 м², а комнат должно быть минимум две. Когда семья состоит из двух граждан, не являющихся супругами (например, родитель и ребёнок), им полагается двухкомнатная квартира до 50 м².

На одного члена семьи из четырёх и более человек выделяется по 18 м², при этом площадь жилища может быть увеличена не более чем на 9 м².

ВЛАДЕЛЬЦАМ КВАРТИР

Жителям сносимых домов обязаны предоставить равноценное жильё или адекватную материальную компенсацию. Для нанимателей, которые не владеют квартирой, а лишь пользуются ею на основании договора, установлены нормативы жилплощади. А на какие варианты могут претендовать собственники недвижимости?

В соответствии с законом, владельцу должны предложить новую квартиру в пределах того района, где он проживает. Впрочем, из этого правила существуют исключения. Если жильё выделяют в экстренном порядке (например, в связи со стихийным бедствием), власти города имеют право подобрать квартиру за пределами района проживания.

То же касается расселения домов в районе, который в силу исторических, географических и градостроительных особенностей не имеет общих границ с другими районами города, — жильцы получают смотровые ордера на квартиры в зданиях, расположенных в пределах административного округа.

Кроме того, собственник вправе просить городские власти о смене района проживания.

Если при сносе дома семье предоставляют не одну квартиру, а две и более, то в прежнем районе может находиться только одна из них, а остальные — за его границами. Однако многодетным семьям с несовершеннолетними детьми обязаны выделить жильё в одном районе.

Собственник имеет возможность выбрать один из предложенных городскими властями вариантов, но не вправе требовать квартиру по конкретному адресу, в том или ином доме, на подходящем ему этаже или с определённым количеством комнат.

Если владелец не хочет получить квартиру, а надеется на компенсацию, ему следует иметь в виду, что выплата предоставляется только в безналичной форме. При этом размер компенсации определяется на основании независимой оценки (как средняя величина между рыночной стоимостью и ценой БТИ).

Кроме того, сумму необходимо потратить на приобретение квартиры (если нет другого жилья).

Собственнику дома будет выплачена выкупная цена жилья, но только если ему принадлежит и земля, на которой находится строение, а документы на недвижимость оформлены в установленном порядке. Выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости дома плюс денежное выражение убытков, причинённых владельцу при изъятии имущества (предположим, компенсация за плодовые деревья или кустарники).

ПРЕТЕНДУЕМ НА БОЛЬШЕЕ

Каждому жителю ветхого или аварийного дома полагается по 6 м² во временно предоставленной квартире или общежитии — конечно, если муниципалитет имеет возможность их выделить. Также жильцов могут переселить в квартиру, площадь которой будет определена по муниципальным нормам (возможно, даже меньше положенной, но не менее 10 м² на человека).

Существует и другой норматив, на основании которого принимается решение о том, вправе ли семья претендовать на улучшение жилищных условий.

Учётная норма используется в том случае, если состав семьи увеличился (например, при рождении или усыновлении ребёнка) и, соответственно, уменьшилась площадь, приходящаяся на каждого жителя квартиры.

Кроме того, приняты нормы для семей, один из членов которых страдает тяжёлой формой некоторых хронических заболеваний (их перечень установлен законодательством). При этом к учётной норме добавляется изолированная комната для больного.

Иногда площадь квартиры меняется в результате капитального ремонта или реконструкции дома, предполагающих временное отселение жильцов. В этом случае семья, проживающая в квартире или комнате на условиях найма, социального найма, безвозмездного пользования, может в неё вселиться, если площадь соответствует учётной норме.

Обычно учётная норма применяется к нанимателям государственного или муниципального жилья, а иногда и к переселяемым владельцам приватизированных квартир. Так, норматив для подсчёта площади используют, если дом не относится к аварийным или ветхим, но должен быть снесён или перестроен, скажем, из-за возведения спортивных объектов перед мировым чемпионатом.

Учётная норма определяется региональным законодательством. К примеру, в Москве она составляет 10 м², в Хабаровске и Ярославле — 12 м², в Самаре — 14 м².

Если собственник или наниматель признан нуждающимся в новом жилье, его ставят на учёт (в специальную очередь).

Срок получения квартиры зависит от времени обращения в администрацию, наличия у города жилья, а также от статуса очередника (отдельно рассматриваются варианты предоставления жилплощади госслужащим, многодетным семьям, ветеранам и др.).

В особых случаях квартиру могут дать без очереди или во внеочередном порядке, скажем детям-сиротам. Чаще всего таким же образом выделяется жильё на основании судебного решения.

Обратите внимание: если вы намеренно ухудшаете свои жилищные условия или у вас есть ещё одна квартира, то дополнительные квадратные метры не предоставят.

И ещё: органы власти пристально рассматривают все случаи регистрации браков, связанные с появлением новых собственников (автоматически претендующих на дополнительную площадь, например, при переселении из аварийного жилья), поскольку ради увеличения метража квартиры зачастую заключаются фиктивные союзы.

ДОПЛАТА

Если ни один из вариантов переселения не устроил, собственник может претендовать на компенсацию или выкупную цену квартиры (владельца не снимают с учёта, если он нуждается в улучшении жилищных условий).

Требовать доплату за разницу в стоимости обмениваемых квартир власти не имеют права, если только владелец не заявил о желании увеличить размер квартиры за свой счёт.

При этом потребуется составить заявление о намерениях, иначе получится, что собственник не оплачивает дополнительную жилплощадь, а даёт взятку чиновникам.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5c4dd6d762f08600ad42730c/jiliscnye-normativy-pri-rasselenii-avariinogo-i-vethogo-jilia-5c4ddb6d364f1f00acc1cee8

Ветхое и аварийное жилье: что значит, чем отличается, преимущества

Ветхое жилище

Некоторые не видят разницу между ветхим и аварийным жильем, а она есть. В первом случае собственники не попадают в программу расселения и не получают новые квартиры, во втором же другая жилплощадь предоставляется.

Но это еще не все отличия.

Рассмотрим, что такое ветхое или аварийное жилье, чем оно отличается и по каким признакам, как узнать, считается ли дом аварийным и как признать его таковым, а также основные преимущества ветхих домов.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Ветхое и аварийное жилье: понятие и признаки

Ветхий фонд – это понятие, которое использовалось во времена РСФСР. Сейчас вместо него в законах используются формулировки «аварийное жилье» или «непригодное для проживания», что по сути одно и то же.

Рассмотрим, что значит ветхий дом, когда его могут признать аварийным и по каким признакам.

Что значит ветхое жилье?

Ветхим считается дом, проживание в котором не может быть комфортным, но не представляет угрозу безопасности жителей. Он не нуждается в расселении, и собственникам новые квартиры не предоставляют. Ветхими сейчас можно считать большинство многоквартирных домов, построенных при СССР: например, «хрущевки».

Какие есть признаки ветхого дома:

  1. В подъезде осыпается штукатурка.
  2. Периодически течет крыша, сгнили балки перекрытий.
  3. Прогнил пол.
  4. Текут батареи и трубы.
  5. Требуется ремонт коммуникаций в подвале.
  6. Систематически забивается канализация.

Есть и общие критерии для признания жилья ветхим: износ конструкций до 70% для зданий из кирпича или камня. Для деревянных домов максимальная степень износа равна 65%.

Примечание: ветхое жилье в первую очередь ремонтируется по программе капитального ремонта. Чаще всего им можно исправить недостатки. Если работы выполнят качественно, оно простоит без проблем еще несколько лет.

Что значит аварийный дом?

Аварийный дом – это жилье, признанное непригодным для проживания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47. Собственников такой недвижимости включают в региональную программу расселения и в порядке очереди предоставляют новые квартиры. Нанимателям по договорам социального найма тоже дают жилье, но по таким же договорам.

Когда дом могут признать аварийным:

  1. Существенная деформация, разрушение конструкций.
  2. Крен конструкций, что может вызвать потерю устойчивости здания.
  3. Если недвижимость находится на территории, где превышены показатели радиации, электромагнитного или ионизирующего излучения, шума, вибрации.
  4. Если дом расположен в опасных зонах: есть вероятность схода оползней или селевых потоков, подтопления паводковыми водами.
  5. Если дом пострадал в результате ЧС и не подлежит восстановлению.
  6. Если дом находится в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, и при помощи инженерных конструкций нельзя предотвратить такие разрушения в случае ЧС.
  7. Если над или смежно с жилым помещением находится устройство для промывки и очистки мусоропровода.

Обратите внимание! Только по факту повреждения здания нельзя признать его аварийным. Сначала комиссия выяснит, возможно ли восстановление или защита от возможных повреждений, и только после этого будет оформлено заключение. Если дефекты можно исправить капитальным ремонтом, аварийным дом не признают.

Визуально аварийный дом можно определить по следующим признакам:

  1. Фундамент осыпается или разрушается.
  2. Есть трещины в корпусе.
  3. Здание стоит под углом, отклонившись от уровня.
  4. Есть угроза провала перекрытий.
  5. Фундамент омывается и разрушается подземными водами.
  6. Движение несущих стен.
  7. Искривление стен в вертикальной и горизонтальной поверхностях.

Таким образом, под аварийностью дома подразумевается износ свыше 70%. Зачастую есть риск обрушения, и людям жить там небезопасно. Если же в здании до двух этажей нет центральной канализации или в пятиэтажном доме нет мусоропровода и лифта, оно не считается аварийным.

Пройдите опрос и юрист бесплатно расскажет как не допустить ошибок по сделке купле-продаже квартиры в вашем случае

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Рассмотрим в сравнении, чем отличается аварийное жилье от ветхого:

КритерииАварийноеВетхое
Опасность для жильцовПрисутствует. Здание должно быть снесено в установленные срокиОтсутствует. В таком доме можно жить
Снос и расселениеПроизводится. Снос выполняется за счет собственников, если земельный участок под домом не изымают для муниципальных нужд. Деньги выделяются из фонда капитального ремонта.Собственникам дают новые квартиры, нанимателям – другое жилье по договору социального наймаНе производится
Проведение капитального ремонтаНе проводится с момента признания дома аварийнымПроводится. Ветхие дома ремонтируются по программе капремонта в первую очередь
Права собственников и нанимателейСобственник может выбрать один из вариантов: получение новой квартиры или выплату выкупной цены муниципалитетом. Другое жилье дают в том же населенном пункте. Если есть расходы, связанные с переездом (на аренду жилья, оплату грузового автомобиля), муниципалитет обязан их возместитьОстаются прежними: обеспечивать сохранность общедомового имущества, своевременно оплачивать коммунальные услуги, и пр.

Источник: https://SocPrav.ru/vethoe-i-avariynoe-zhile

Госдума приняла законопроект о механизмах расселения аварийного жилья

Ветхое жилище

Законопроект о совершенствовании механизмов расселения аварийного и ветхого жилья принят 17 ноября Госдумой в первом чтении. Он даст возможность привлечь частные инвестиции в расселение территорий, занятых сейчас разваливающимися домами.

Этот законопроект – прорывная идея, позволяющая решить сразу несколько проблем, с которыми сталкивается большинство российских городов, считает замглавы минстроя Максим Егоров.

Программа расселения аварийного жилья идет сейчас с опережением плана. Однако в нее входят только те дома, которые были признаны аварийными до 2017 года. А к ее финалу в 2024 году будет признано аварийным еще около 15 млн кв. м жилья.

К 2030 же году цифра удвоится, прогнозирует ведомство.

Россияне стали активнее ставить недвижимость на учет

Ныне действующие программы помогают замедлить рост доли непригодных домов, но не остановить его, подчеркивает Егоров. К тому же ныне действующий порядок не дает комплексно улучшать облик городов.

“Мы создаем новые общественные пространства, парки, скверы, набережные, точки притяжения… Но когда рядом стоят обветшалые или аварийные жилые дома, это значительно снижает общий эффект”, – отмечает он. Расселение аварийных домов сегодня идет скорее “точечно”, отмечают в минстрое.

Это создает неудобства для жителей, не позволяет привлечь инвесторов, а также масштабно обновить изношенную на 60-70% коммунальную инфраструктуру. “У нас есть комплексные программы к развитию городской среды, к внедрению цифровых технологий в городское управление.

Теперь так же комплексно мы должны заняться непосредственно и аварийными домами”, – считает Егоров.

Принятие законопроекта позволит расселять не строго аварийный дом, а целый микрорайон, где среди аварийных домов и промзон (такие участки должны занимать не менее половины территории) есть и здания, не признанные аварийными.

“Если в Москве инвестор может прийти на один дом, то в регионах на одном доме эта история экономически нецелесообразна, – говорит исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капремонта Анна Мамонова.

– Формат объединения работ на одной территории в один проект создаст экономический интерес для инвесторов”.

Кроме того, комплексный подход удобен для жителей, подчеркивает она, все работы проводятся синхронно и не доставляют лишних неудобств.

Участки для расселения подобраны в 19 регионах

“В действующем паспорте нацпроекта внебюджетное финансирование при расселении аварийных домов составляет всего 2%. Идет колоссальная нагрузка на бюджетную систему страны”, – отмечает эксперт тематической площадки ОНФ “Жилье и городская среда” Павел Склянчук.

Основной тормоз для привлечения инвесторов сейчас в том, что в законодательстве нет порядка выкупа недвижимости, расположенной в границах территории, подлежащей развитию, говорит он.

“Муниципалитет в рамках отведенных бюджетных лимитов из двух рядом стоящих бараков по факту признает аварийным только один, а содержание другого перекладывает на систему капремонта.

В итоге получается, что ремонтируют ветхий дом с высокой степенью износа, что нецелесообразно, а муниципалитет не получает нормальный земельный участок для городских нужд”, – объясняет Склянчук.

Государственно-частное партнерство – стандартная практика реализации дорогостоящих проектов во многих других странах, в числе которых США, Канада, Австралия, Южная Корея. Предполагается, что привлечение инвесторов будет возможно с использованием как конкурса, так и аукциона. Это позволит минимизировать риск участия в расселении недобросовестных застройщиков.

Преимуществом для застройщика в предлагаемом механизме является возможность заранее рассчитать примерные затраты на переселение жильцов, говорит президент Национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец.

Сейчас этого нет, и девелоперам нужно по отдельности договариваться с каждым собственником: “Можно отселить 199 квартир в 200-квартирном доме и застрять с последней квартирой на долгие годы.

Поэтому сейчас частные инвестиции в реновацию невозможны. Слишком велики риски”.

Решение о “модернизации” застроенной территории будут принимать региональные органы власти. На месте сносимых домов они смогут сформировать обширные общественные пространства, предусмотреть строительство социальных объектов, развитие сферы услуг для местных жителей, создание новых рабочих мест.

Эффект от программы ощутят и жители соседних микрорайонов – после модернизации территории может вырасти стоимость их жилья. “Не каждый мэр или губернатор рискнет запустить у себя подобный проект реновации. Но тот, кто это сделает, будет иметь все возможности совершить качественную революцию в градостроительной политике своих городов.

Надо дать смелым инструменты, они им сегодня очень нужны”, – считает первый зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Сергей Пахомов.

Более 250 тысяч семей улучшили жилье благодаря льготной ипотеке

Окончательное решение о переселении будут принимать жители. У проживающих в ветхом жилье будет возможность проать, вступать или нет в программу. Необходимо, чтобы две трети жильцов одобрили эту идею.

Сейчас решение о реконструкции дома должны принимать 100% собственников, отмечает зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев.

Снижение количества “за” позволит большинству жильцов не идти на поводу у меньшинства, которое зачастую “всегда против всего”, отмечает он. Предусмотрена возможность выхода дома из программы, если часть жильцов изменит решение.

Кроме того, жители будут ать и на стадии публичных слушаний. То есть фактически существует сразу два барьера, которые дадут им возможность повлиять на решения о развитии района.

Опасения, что ради “лакомого” куска земли в центре города будут сноситься и вполне крепкие дома, необоснованны, считает Казинец: “Невозможно представить ситуацию, чтобы более 70% жителей современного, “крепкого” дома проали за расселение”.

Законопроект также дает механизмы по ликвидации самостроев и объектов, не соответствующих градостроительному регламенту, что поможет урегулировать множество конфликтов, добавляет директор АНП “Национальный Жилищный Конгресс” Татьяна Вепрецкая.

Жителям, которые согласятся на участие в программе, предполагается давать равноценную либо равнозначную компенсацию – либо деньгами (размер возмещения будут рассчитывать по рыночным ценам), либо жильем. Это уточнят ко второму чтению законопроекта.

Работа над документом еще далеко не закончена. “Мы ни в коем случае не собираемся отказываться от приоритета права собственности и жилищных прав граждан”, – подчеркивает Пахомов.

Ко второму чтению должны быть доработаны критерии включения в программу как многоквартирных, так и индивидуальных домов, гаражей, дач, считает Вепрецкая.

Особое внимание должно уделяться жителям домов, которые попали в программу, но не являются ветхими и аварийными, так как их мотивация на обновление может обоснованно отсутствовать. “Для них нужно предусмотреть дополнительные гарантии”, – говорит Вепрецкая.

“В 19 регионах есть перспективные участки, на развитие которых могут быть заключены договоры развития застроенных территорий, здесь можно отметить активную работу региональных властей в Республике Марий Эл, Забайкальском крае, Нижегородской и Липецкой областях. В частности, один из проектов по комплексному развитию территорий может быть реализован в городе Йошкар-Ола”, – сообщил первый заместитель гендиректора Фонда содействия реформированию ЖКХ Олег Рурин.

Прямая речь

“Согласно национальным целям мы должны за 10 лет поставить один миллиард квадратных метров жилья… И каждый пятый квадратный метр жилья в стране в течение этого срока должен стать новым”, – сказал депутатам зампред правительства Марат Хуснуллин.

Он подчеркнул, что данный законопроект – это один из важнейших элементов комплексного плана.

“Когда мы обсуждали этот проект, все губернаторы выступили “за”, – напомнил он и особо подчеркнул, что регионы будут сами определять территории для комплексного развития.

Источник: https://rg.ru/2020/11/17/gosduma-priniala-zakonoproekt-o-mehanizmah-rasseleniia-avarijnogo-zhilia.html

Преимущества ветхого жилья над аварийным: понятие и признаки, разница, чем отличается

Ветхое жилище

346 просмотров

В средствах массовой информации часто проходит информация о ветхом и аварийном жилье. Но редко кто на практике представляет, что из себя представляют данные объекты. Пока воображение рисует вам разрушенные катакомбы, уточним что включают данные понятия. А также необходимо оценить преимущества ветхого жилья над аварийным.

Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

В 2020 году отсутствует определение в законе ветхого жилья. Данный термин был использован в Методологическом пособии МКД 2-04.2004. Но документ не был зарегистрирован в Минюсте.

Рассмотрим, что значит аварийное жилье. Данный термин содержится в Постановлении Правительства о 2006 года № 47.

Документ устанавливает следующие критерии аварийности:

  • разрушение фундамента;
  • трещины на стенах и крыше;
  • повреждение в результате стихийных бедствий;
  • повреждение в результате технологических катастроф, пожара.

Статус аварийного присваивается дому решением межведомственной комиссии. Оно выносится на сновании результат экспертизы.

Основным отличием ветхого и аварийного жилья является степень опасности. Ветхое – сохраняет свои свойства для безопасного проживания граждан. Несущие конструкции выполняют свои функции в полном объеме. Дом не грозит разрушением и вредом для жизни жильцов.

А аварийной дом имеет нарушения несущей конструкции. Поэтому он может рухнуть и причинить вред жильцам.

В ряде случаев, аварийным дом признается требующим расселения немедленно. В такой ситуации жильцы должны покинуть помещение сразу после получения уведомления.

К сожалению такое решение выносится, при наличии оснований по мнению органов местного самоуправления. Но местная администрация не обязан расселять дом немедленно.

Поэтому период проживания в такой квартире может значительно затянуться. Просьбы граждан о внесении изменений в законодательство не принесли результатов.

Пример. Гражданин М.

обратился в Верховный суд с целью признать постановление Правительства от 2006 года № 47 недействительным в части, устанавливающей срок в 30 дней на принятие решения о наделении дома статусом аварийного.

Он считал, что нужно обязать орган местного самоуправления принимать решение немедленно. Суд отказал в удовлетворении требований, так как не нашел несоответствия с другими нормативными документами.

В чем разница?

Рассмотрим, чем отличается ветхий и аварийный жилищный фонд. На практике можно выделить несколько различий между ветхими и аварийными многоквартирными домами.

РазличияВетхий Аварийный
СтатусОбщее понятие. Закон не устанавливает такого статуса.Присваивается официально. Орган местного самоуправления выносит постановление о признании аварийным и необходимости расселения.
Права и обязанности собственниковОбщие для всех владельцев квартир в многоквартирных домахПраво на получение компенсации или альтернативного жилья в собственность
Права и обязанности нанимателяОбщие для всех нанимателей жилья по договору социального наймаНе нужно платить за наем помещения
Оплата взносов на капитальный ремонтВ полном объемеНе требуется
ОпасностьНесущие конструкции сохраняют надежностьСуществует опасность разрушения и причинения вреда жильцам
Возможность получения альтернативного жильяНет, только проведение капитального ремонтаЕсть, в соответствии с программой органа местного самоуправления по расселению

Какие преимущества у ветхого дома?

Конечно преимущества ветхих домов являются сомнительными. Как правило, большинство таких домов давно должны быть признаны аварийными. Но орган местного самоуправления препятствует в присвоении статуса дому.

Так как признание дома аварийным несет негативные последствия для местной администрации. Дом необходимо вносить в перечень на расселение. Сама процедура расселения проводится в формате софинансирования. А далеко не каждый муниципалитет имеет денежные средства для предоставления новой жилплощади.

Программа расселения аварийного жилфонда, установленная в 2006 году, закончилась в 2017 году. Недостаток финансирования стал единственной причиной, почему программа не была исполнена надлежащим образом.

Однако каждая ситуация может быть рассмотрена субъективно. Поэтому у ветхого дома тоже можно найти плюсы:

  1. Можно приватизировать. Закон запрещает приватизацию жилья в аварийном состоянии. А лицо, не имеющее права собственности, не может продать квартиру, завещать ее или подарить.
  2. Можно купить с участим маткапитала. Закон запрещает тратить средства маткапитала на аварийное жилье. Однако сумма помощи является незначительной для покупки квартиры в большинстве регионов. Поэтому семья, сильно нуждающаяся в жилье, может потратить маткапитал на квартиру в ветхом доме.
  3. Можно взять в ипотеку. Перед оформлением договора ипотечного кредитования проводится оценка объекта. Банк откажется от сделки, если объект признан аварийным. А ветхое жилье, невысокой стоимости вполне может быть приобретено в ипотеку.
  4. Можно использовать в качестве залога. Заимодавец откажет в предоставлении денежных средств под залог аварийной квартиры. Так как получить новую квартиры сможет только законный собственник. Вследствие чего залог такого объекта становится нецелесообразным. Квартиру не получится продать или получить взамен новую.
  5. Можно использовать для регистрации по месту жительства и месту проживания. Орган местного самоуправления может наложить запрет на регистрацию в аварийном доме. Конечно запрет является незаконным. Поэтому его можно оспорить в суде. Но если прописка нужна срочно, то быстрая регистрация в аварийном доме получится не всегда.
  6. Низкая цена. Зачастую стоимость ветхого жилья отличается от стоимости квартиры в удовлетворительном состоянии в том же районе на 30 – 40%.

Таким образом, преимущества ветхого жилья над аварийным можно выделить в том случае. если семья нуждается в месте для проживания немедленно. А денежных средств для покупки более качественного объекта нет.

Не стоит надеяться, что ветхий дом впоследствии будет признан аварийным. Очередь на расселение в 2020 году сформирована задолго до 2017 года.

Кроме того, правила признания дома аварийным также претерпели изменения. Поэтому пока дом не станет опасным для проживания, собственники и наниматели расселения не получат. В результате придется провести в неудовлетворительном помещении долгие годы.

Преимущества ветхого и аварийного жилья носят индивидуальный характер. В каждой конкретной ситуации аргумент можно расценить как плюс, так и как минус. Поэтому перед принятием активных действий целесообразно посоветоваться с юристом. Специалисты нашего сайта готовы прийти на помощь круглосуточно. Обратитесь к дежурному юристу и получите помощь в режиме онлайн.

  • В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
  • Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Источник: http://allo-urist.com/preimushhestva-vethogo-zhilya-nad-avarijnym/

Аварийное и ветхое жилье: как добиться переселения

Ветхое жилище

По последним официальным данным в России порядка 16 млн. кв. м. жилой площади признаны аварийными, из них 10 млн. приходится на жилье в многоквартирных домах. И это только официальные цифры, а, сколько еще ветхих домов, чиновники умалчивают.

Маргарита Шигина. Старый дом. 2009

К сожалению не все проживающие в старых и разрушающихся домах знают, что в России действует федеральная целевая программа переселения жильцов из старых домов в новое жилье за счет бюджетных средств.

Только, для участия в этой программе, необходимо, чтобы жилье получило статус непригодного для проживания.

Давайте попробуем разобраться, кто же имеет право на новые квартиры, и какое жилье должно признаваться непригодным для проживания согласно действующему законодательству.

Аварийное жилье

Что подразумевается под термином аварийное жилье? В России критерии жилья, непригодного для проживания, установлены в постановлении Правительства от 28.01.2006г. №47.

Как следует из его содержания, основанием для переселения граждан является аварийное состояние жилого объекта, которое представляет определенную опасность для проживания, или угрозу для здоровья людей.

Под данное определение подпадают подлежащие сносу аварийные дома.

Пункт 34 этого постановления гласит, что аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу признаются жилые помещения, которые расположены в полносборных, каменных и кирпичных домах, а также в деревянных и домах, возведенных из местных материалов, которые имеют серьезные деформации несущих конструкций, фундаментов, стен, а также значительный процент биологического повреждения деревянных конструкций, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности и потенциальной опасности для людей в силу обрушения здания.

Официально же признать или не признать дом аварийным могут только специальные районные/городские межведомственные комиссии. При этом главным критерием, влияющим на итоговое заключение, является не общий процент износа несущих конструкций объекта, а грозящее обвалом состояние несущих стен, фундамента, основных перекрытий.

Аварийное жилье по закону подлежит обязательному расселению, а вот ветхое жилье власти могут не спешить расселять.

Помните, что орган местного самоуправления должен признавать непригодным для проживания не только муниципальное жилье, но и жилые помещения, находящиеся в собственности жильцов, если они находится в аварийном состоянии.

Следует отметить, что комиссия после проведения осмотра объекта, может признать аварийными только отдельные квартиры в доме, а остальные просто отнести к категории «ветхого жилья». Дело в том, что аварийное жилье по закону подлежит обязательному расселению, а вот ветхое жилье власти могут не спешить расселять.

Ветхое жилье

Главное отличие аварийных и ветхих домов — относительная безопасность проживания, так как последние не грозят жильцам обрушиться в любую секунду. Тем не менее, ветхое жилье также имеет вышедшие из строя несменяемые конструкции, и общий износ таких зданий чаще всего близок или превышает 70%.

Аристарх Васильевич Лентулов. Солнце над крышами. Закат. 1928

Как правило, именно собственники и наниматели ветхого жилья испытывают самые большие проблемы, так как государство их не расселяет, в отличие от аварийных домов, поскольку в ветхом жилье проживать относительно безопасно, по крайней мере, какое-то время, а признавать дом аварийным власти не торопятся.

При этом тут же возникает и другая проблема, во многих регионах существуют постановления, которыми установлено, что проведение капитального ремонта в домах с износом свыше 70% за счет бюджетных средств не предусмотрено.

Вот и получается, что жильцы ветхих домов находятся в «подвешенном состоянии». Власти с одной стороны признают, что условия не соответствующие. Но с другой стороны, так как пока объекты не несут непосредственной угрозы для жизни людей, то расселять или ремонтировать такие дома никто не будет.

Основные признаки непригодности здания для жилья

Давайте все-таки отметим основные признаки, которые позволяют признать помещение непригодным для жилья:

  1. В помещении серьезно превышены основные показатели санитарно-эпидемиологической безопасности по нескольким физическим и санитарно-эпидемиологическим факторам;
  2. Здание расположено в потенциально опасных зонах схода снежных лавин, селевых потоков, оползней, в зонах техногенных катастроф, также на территориях ежегодно затопляемых паводковыми водами;
  3. Дом находится в непосредственной близости от ЛЭП;
  4. Помещение расположенное в многоквартирном доме, получившем серьезные повреждения в результате пожаров, взрывов, аварий, землетрясений, просадки грунтов и прочих геологических явлений;
  5. Если окна квартиры выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы;
  6. Помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода.

Также отметим, что помещение обязаны признать непригодным, если инженерными и проектными методами снизить влияние обнаруженных вредных факторов на здоровье жильцов невозможно.

В свою очередь, не служит основанием для признания помещения непригодным для жилья:

  • отсутствие в доме выше 5 этажей мусоропровода и лифта, если он по причине физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии, и при этом капитальному ремонту и реконструкции не подлежит;
  • отсутствие в 1- и 2-этажном доме централизованной горячего водоснабжения и канализации.

Что надо сделать, чтобы жилье признали аварийным

В первую очередь надо получить заключение специализированной организации о состоянии дома. Если вы проживаете в Москве, то необходимо подать в префектуру округа, в котором находится ваш дом, заявление о признании объекта непригодным для проживания. Приложите к заявлению:

  • копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом;
  • план помещения,
  • технический паспорт квартиры,
  • также можно приложить заявления или письменные жалобы ваши и/или соседей на несоответствующие нормативам условия проживания.

Чиновники должны в течение 30 дней создать специальную комиссию для обследования всех квартир и технического состояния дома. В эту комиссию обязательно включаются представители пожарной инспекции, санитарно-эпидемиологической службы и других инстанций.

Комиссия должна провести комплексную оценку технического соответствия жилого помещения установленным в Постановлении №47 требованиям. После чего специалисты признают жилое помещение пригодным, или непригодным для проживания.

Также комиссия выносит решение о признании (или не признании) оцениваемого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Комиссии по результатам исследований должна вынести вердикт: существует ли реальная угроза вашей безопасности, жизни и здоровью. Окончательное решение (акт) должны выдать жильцам на руки в пятидневный срок с момента его составления.

Аполлинарий Михайлович Васнецов. Развалины дома. 1900

Если комиссия признала дом аварийным и подлежащим сносу, то договоры найма и аренды находящихся в нем жилых помещений должны быть расторгнуты. Отметим, что договоры на непригодные для проживания помещения, могут быть расторгнуты в судебном порядке по требованию любой из сторон.

Также следует помнить, что решение о не признании дома аварийным органами исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления жильцы могут обжаловать в судебном порядке, если они с ним не согласны.

Если же у вас имеется на руках акт о признании вашего дома непригодным для проживания, а местные чиновники все еще продолжают тянуть с переселением в новое жилье, не теряя времени, нужно обращаться в суд.

В иске надо требовать от суда обязать орган исполнительной власти (в Москве это Департамент жилищной политики и жилищного фонда) выделить вам вместо аварийного жилого помещения новое благоустроенное жилье.

В заключении хотелось бы отметить, что возможно скоро ситуация с аварийным и ветхим жильем в нашей стране все-таки изменится. Регионы, конечно, в силу разных причин, в том числе и вследствие ограниченности финансовых ресурсов, отстают в вопросе решения данной проблемы.

Однако в столице в начале августа 2011 года была утверждена региональная адресная программа «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы», на реализацию которой заложено свыше 630 миллионов рублей.

Чиновники планируют расселить 467 объектов, в которых проживает 1,316 000 человек.

Если же вы считаете, что ваше жилье также соответствует всем признакам аварийности и не пригодно для проживания, то следует отстаивать свои права. Если чиновники не идут вам навстречу, необходимо провести независимую экспертизу технического состояния дома и обращаться с этим документом в суд.

Анна Белова, рмнт.ру

30.08.11

Источник: https://www.rmnt.ru/story/realty/avariynoe-i-vetxoe-zhile-kak-dobitsja-pereselenija.347678/

Ветхий дом – что это, как добиться аварийного статуса, критерии отнесения, документы, решение комиссии, иск, оспаривание

Ветхое жилище

Правожил.com > Ипотека > Льготы > Ветхий дом – что это, проблема собственника или возможность получить квартиру в новостройке?

По статистике 15,6 млн. кв. м российского жилфонда  — это ветхие и аварийные дома. Большая часть такого жилья (до 10 млн.) сосредоточена в МКД.

Проблемная квартира или дом заставляют собственника искать выход из положения. И он есть: в стране действует программа переселения граждан из непригодного жилья. Но, как происходит признание жилья ветхим, ведь это обязательное условие участия в программе? Все особенности рассмотрим ниже.

Что такое аварийное жилье? Чем отличается ветхое жилье от аварийного?

Как бы дом не сыпался, при обращении к чиновникам нужно апеллировать не эмоциями, а ссылками на конкретные нормативные положения.

Если частный дом или квартира в высотке приносят проблемы по содержанию и требуют бесконечного ремонта, стоит внимательно изучить следующие нормативные документы:

  1. Жилищный кодекс, который позволяет признать помещение непригодным для жизни (ст. 32, ст.86).
  2. ФЗ № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
  3. Постановление № 47 от 28 января 2006 года, содержащее принципы и регламент обследования жилых домов, а также признания жилья аварийным или ветхим.

Оба статуса являются не обиходными выражениями, а определяют официальное состояние строения.

Ветхое жилье — еще не повод для получения новой жилплощади 

Дело в том, что угрозы обрушения такого здания нет. Состояние требует глубокой реконструкции, масштабного ремонта. Но расселять людей в данной ситуации администрация не обязана.

Дом признается ветхим строением в зависимости от степени конструктивного износа.

Важно. Ветхие несущие конструкции в состоянии ограниченно выполнять свои функции только при условии проведения охранных работ или после их полной замены, реконструкции.

Расчет износа и реального состояния постройки производится по ведомственным строительным нормативам: ВСН 53-86 (приказ Госстроя № 446 от 1986). Документ содержит:

  • таблицы с конкретными показателями потери функциональности для каждого элемента здания;
  • формулы для исчисления;
  • количественные и качественные показатели конструктивного износа;
  • рекомендуемые мероприятия по восстановлению.

Дело это сложное, требующее квалификации. Поэтому проводить экспертизы сооружений вправе специалисты/компании, состоящие в СРО. Нам же интересны общие условия признания дома ветхим:

  1. Обветшание/износ основных конструкций более 70% для каменных, кирпичных зданий, полносборных панелек.
  2. От 65% — для деревянных построек, мансардных сооружений.

Если речь идет о восстановлении здания, не стоит ждать мгновенной реакции чиновников. В большинстве регионов «перевалившие» за эксплуатационные нормативы постройки капитально ремонтируются на общих основаниях.

В итоге собственники годами обивают пороги жилищных инстанций, но воз остается на прежнем месте. Условия хоть и признаны не соответствующими требованиям, но прямой угрозы жизни они не представляют.

Добивайтесь аварийного статуса

Дом признали аварийным, что делать собственникам?

С практической точки зрения жильцам выгоднее, чтобы дом оказался в аварийном состоянии. Статус является основанием к переселению за счет бюджетных средств. Особенность непригодных для проживания зданий:

  • присутствуют масштабные деформации несущих конструкций, разрушения фундамента, растрескивания стен;
  • деревянные части здания повреждены от биологического воздействия;
  • основные перекрытия и конструкции постройки исчерпали свои функции, грозя в любой момент обвалиться.

Для аварийного состояния абсолютный процент износа не имеет определяющего значения. Главное – это отслужившие «свое» конструкции. Как известно, далеко не старые дома могут разрушаться досрочно из-за:

  1. Технологических нарушений в строительстве.
  2. Неграмотной перепланировки и эксплуатации.
  3. Форс-мажоров природного или антропогенного действия.

Важно. особенность аварийного жилфонда – опасность обрушения. Они не подлежат ремонту, реконструкции. Судьба таких построек — скорейший снос, а их жильцов – расселение в равнозначное жилье.

Критерии отнесения жилья к аварийному

Оснований несколько. Они касаются географических, санитарно-гигиенических и технологических условий эксплуатации. Обратимся к разделу III пост. 47. Согласно нормативам состояние дома и условия проживания в нем признаются неудовлетворительными в случаях:

  • расположения недвижимости на территориях, подверженных природным катаклизмам (селевые и снежные сходы, частые паводки со значительным затоплением, обвалы откосов и горных пород и т. д.);
  • возведения дома в опасной близости от пожароопасных и взрывоопасных объектов, на промышленных территориях;
  • не соблюдения норм по уровню шумов и вибраций, магнитных и ионизирующих излучений, выбросов в атмосферу вредных хим. соединений. К примеру, дом в непосредственной близости ЛЭП или с окнами на магистраль;
  • не отвечающего СанПиНам микроклимата помещения, прилегающей территории;
  • повреждения конструкций и оборудования от взрывов, землетрясений, техногенных аварий, движений грунта;
  • разрушения здания со временем.

Не признают аварийным жилье с морально устаревшими конструкциями или недостатками, порожденными инженерно/архитектурными особенностями:

  • одно- и двухэтажные жилые дома без систем горячего водоснабжения и канализаций;
  • отсутствие в домах выше 5 этажей мусоропроводов и лифтов. При этом строение признано ограниченно пригодным к эксплуатации, не подлежащими восстановлению и капитальному ремонту.

Источник: https://PravoZhil.com/ipoteka/lgoty/vethij-dom-eto.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.